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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入 托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口 拥有3 岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 
四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。